What Can Be Achieved By Special R&D Funds When There is No Special Leaning Towards R&D Intensive Industries?

Falk, Rahel and Leo, Hannes (2006) What Can Be Achieved By Special R&D Funds When There is No Special Leaning Towards R&D Intensive Industries? Discussion Paper. WIFO Working Papers. Wien.

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Abstract

Dieses Paper untersucht die Auswirkungen der österreichischen jüngsten Sonderfonds-Initiative auf die F&E-Ausgaben seines privaten Unternehmenssektors. Es ist das erste, das deren Evaluierung von einer Makro-Perspektive angeht. Erstens zeigen einfache deskriptive Statistiken, dass die spürbaren Verzögerungen bei den tatsächlichen Auszahlungen und die Ersetzung „normaler“ RTI-Fonds durch diese Spezialfonds den Anwendungsbereich reduzieren. Anscheinend kann Geld nicht arbeiten, es sei denn, es wird ausgegeben und "zusätzliche" Fonds auf Kosten der regulären Fonds werden keine Zusatzleistungen auslösen. Daraufhin haben wir ein ökonometrisches Modell eingeführt, um auf die relative Bedeutung der verschiedenen öffentlichen Förderkanäle für die F&E-Ausgaben der Wirtschaftszweige zu schließen. Obwohl die Schätzungen nahelegen, dass direkte staatliche Subventionen für F&E-Unternehmen große Hebelwirkung entfalten, scheinen die Dynamik des Produktionswachstums sowie eine F&E-anfällige High-Tech-Industriestruktur wichtigere Faktoren für die F&E-Intensität des Unternehmenssektors zu sein. Ebenso wird die Förderung von Spezialfonds in den Hochschulsektor die F&E-Intensität des Unternehmenssektors nur dann steigern, wenn und in dem Maße, wie diese Mittel zum gesamtwirtschaftlichen Wohlstand Österreichs beitragen oder den Strukturwandel in Richtung einer stärker F&E-intensiven Produktion fördern.

Abstract (english)

This paper explores the effects of Austria’s recent Special Funds initiative on the R&D-expenditures of its private corporate sector. It is the first one to approach the due evaluation from a macro perspective. First, simple descriptive statistics show that the noticeable delays in actual disbursements and the replacement of regular RTI-funds by these special funds reduce the latter’s scope. Apparently, money can’t work unless it is spent and “additional” funds at the expense of regular funds will trigger no additionalities. We then set up an econometric model to derive some inference on the relative importance of different public support channels on the business sectors’s R&D spending. Though the estimates suggest that direct government subsidies to R&D-performing firms unfold great leverage effects, the dynamics of output growth as well as an R&D-prone high-tech industry structure seem to be more important drivers of the business sector’s R&D intensity. Likewise, feeding special funds into the higher education sector will raise the R&D-intensity of the business enterprise sector only if and to the degree that such funds contribute to Austria’s overall economic prosperity or foster structural change towards more R&D-intensive manufacturing.

Subjects: Policy, Fields & Systems Evaluation
R&D in Austria
Divisions: WIFO - Österreichisches Institut für Wirtschaftsforschung
Number of Pages: 27
Uncontrolled Keywords: R&D, R&D-expenditure, R&D spending, company, private sector, corporate sector, Austria, macro perspective, econometrics, model, high-tech, industry, fund, performance, business
Identification Number: 10.22163/fteval.2006.166
Date Deposited: 08 Feb 2017 12:36
URI: https://repository.fteval.at/id/eprint/196

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